第十四届全国人民代表大会第二次会议????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????3月5日上午在北京人民大会堂????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????开幕。
根据会议议程，国务院总理李强代表国????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????务院向大会作政府工作报告????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、2024年经济社会发展总体要求和政策取向????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????；三、2024年政府工作任务。
报告指出，过去一年，是全面贯彻党????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????的二十大精神的开局之年，????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????是本届政府依法履职的第一年。面对异常????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????近平同志为核心的党中央团结????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????带领全国各族人民，顶住外部????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????实现平稳转段、取得重大决定性胜利，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????高质量发展扎实推进，社会????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????迈出坚实步伐。
报告指出，一年来，我们深入学习贯彻????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????央决策部署，主要做了以下工作：一是????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加大宏观调控力度，推动经济运????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????行持续好转；二是依靠创新引领产业升级，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????增强城乡区域发展新动能；????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????三是深化改革扩大开放，持续改善营商环????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????境；四是强化生态环境保护治理，加快发展????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????效能。
报告指出，今年是中华人民共和国????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????成立75周年，是实现“十四五????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????新增就业1200万人以上，城镇调查失????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????保持基本平衡；粮食产量1.3万????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????左右，生态环境质量持续改善。
报告提出，党中央对今年工作作出了全面部署，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????。其中包含“加大保障性住房建设和供给、稳????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????步实施城市更新行动”等重点工作。
一是大力推进现代化产业体系????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建设，加快发展新质生产力；????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????撑；三是着力扩大国内需求，推动经济实????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????现良性循环；四是坚定不移????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????深化改革，增强发展内生动力；五是扩????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????大高水平对外开放，促进互利共赢；六是更好统筹????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发展和安全，有效防范化解重????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????点领域风险；七是坚持不懈抓好????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????“三农”工作，扎实推进乡村????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????全面振兴；八是推动城乡融????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????合和区域协调发展，大力优化????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????经济布局；九是加强生态文明建设，推进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????绿色低碳发展；十是切实保障和改善民生，加????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????强和创新社会治理。
在着力扩大国内需求，推动经济实现????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????良性循环方面。报告提出，积极扩大有效投资，发????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????挥好政府投资的带动放大效应，重点支????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????产设备、服务设备更新和技????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无效投资????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????投资，落实和完善支持政策，实施政府????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建设。进一步拆除各种藩篱，在更多????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????领域让民间投资进得来、能发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????展、有作为。
在扩大高水平对外开放，促进互利共赢????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????方面。报告提出，推动高质量共建“一带一路”????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????走深走实，抓好支持高质量共建“一带一路”八项????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????行动的落实落地。稳步推进重大????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????项目合作，实施一批“小而美”????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????。
在更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????风险方面。报告指出，健全风险防控长效????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????机制，适应新型城镇化发展趋势和房地????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。加大保障性住房建设和供给，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????完善商品房相关基础性制度，满足居????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
在推动城乡融合和区域协调发展，大????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????力优化经济布局方面。报告提出，积极推进新型????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????城镇化，培育发展县域经济，补齐基础设施和公????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????城市协调发展。推动成渝地区????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????平急两用”公共基础设施建设和城中村改造????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????设，打造宜居、智慧、韧性城市????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。
与此同时，提高区域协调发展水平。深入实施西????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????部大开发、东北全面振兴、中部地区????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????东北和中西部地区承接产业转????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????、民族地区加快发展，加强边????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????疆地区建设，统筹推进兴边富????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????民行动。
在加强生态文明建设，推进绿色低碳发展方????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????面。报告指出，推动生态环境综合治理。组????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????织打好“三北”工程三大标志性战役????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，推进国家公园建设。
【来源：建筑新网】
