各省、自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????厅，直辖市住房城乡建设（管）????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????委、人力资源社会保障局，新????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????疆生产建设兵团住房城乡建设局????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????、人力资源社会保障局，北京市规划和自然资????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????源委，中共海南省委人才发展局：
为严厉打击工程建设领域专业技术????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????人员注册执业资格违规“挂证”????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????现象，维护建筑市场秩序，保????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，住房城乡????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建设部、人力资源社会保障部决定开展工程建设领域专????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????理（以下简称专项治理）。????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????现将有关事项通知如下：
一、治理对象
严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????册建筑师、建造师、监理工程师、造价工????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，出租出借注册执业资格证????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????书等“挂证”违法违规行为。
二、工作安排
（一）自查自纠阶段（2024年????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????8月至10月）
地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????门负责组织本行政区域内自????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????查自纠工作，指导、督促本地区工程建????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????设领域专业技术人员及勘察、设计、施工????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????、监理、造价咨询等相关单位开展自????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????查自纠。相关专业技术人员和单位要对照????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????有关法律法规，对是否存在“挂证”????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????等违法违规行为进行自查，存????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????在相关问题的，应及时办理注????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????销等手续。对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????位，可视情况不再追究其相关责任。
（二）排查处理阶段（2024年????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????11月至2025年2月）
1.全面排查。地方各级????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????信息对本地区工程建设领域专业技术人员进????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????行全面比对排查，重点核查注册单位与????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。
2.严肃处理。地方各????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????行为的，依法依规予以处罚。对排????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????有关法律法规，对其承建项目的主要管理、????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????技术人员到岗履职情况进行排????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????查，并依法严肃处理。
三、工作要求
（一）强化组织实施。地方各级住房城乡建设、人力资源社会????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????保障部门要高度重视专项治理工????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????作，强化组织领导，加强沟通协调，明确????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????责任分工，制定具体工作方案，落实责任部门和责任人????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，确保专项治理工作取得实效。要积极利用信息????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????化等手段，加大对专业技术人员、相关????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????单位等违法违规行为的排查力度。
（二）依法从严查处。地方各级住房城乡建设部门要按照????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????全覆盖、零容忍、严执法、重实????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????效的原则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????“挂证”等违法违规行为。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????3年内不得再次申请注册，对违规使用“????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????情节严重的，依法给予行政处罚。对????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发现存在“挂证”等违法违规????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????行为的国家机关和事业单位工作人员，告知其实际工作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????单位。
各地专业技术人员执业资格注册管理????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????机构、工程造价管理机构在????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????专项治理工作中要严肃工作纪律，严格遵守????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????各项管理规定，及时快捷办????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????理注销等手续，保障专项治理期间????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????各项注册工作有序进行。
涉及到注册建筑师的具体工作????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????，由省级住房城乡建设、人力????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????资源社会保障部门指导本地区注册建????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????筑师管理委员会，按照《中华人民共和国注册????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建筑师条例》和本通知要求开展。
（三）强化信息公开。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????应公布投诉举报方式，要逐一登记、认????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????真查处投诉举报事项；要充分发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????挥建筑市场监管公共服务平台????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和相关信用信息平台作用，对被查处存在违法违规行????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????为的单位和人员，在平台中记录其不????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????良行为，并向社会公布，加强失信惩戒和社会监督????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。
（四）加强舆论引导。地方各级住房城乡建设、人力????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????资源社会保障部门要加大教育????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????引导和宣传力度，充分运用典型????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????案例进行警示教育，提高专业????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????技术人员、有关单位、人力资源服务机构对????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????“挂证”等违法违规行为危????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????害性的认识，形成全行业自觉抵????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????制“挂证”的氛围。
（五）完善长效机制。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对专????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????项治理工作要进行全面总结，认真梳理分析发现的????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????问题，充分总结经验，及时将行之有效的经验做????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????法提炼上升为制度性文件。同时????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，结合地区实际，推动用人单位建立完善合理的人才????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????培养与梯队建设制度，形成预防、查处和监管????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的长效机制。
请各省级住房城乡建设部门会同人力????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????资源社会保障部门及时总结本地区专项治理工作情况????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????并填写处理情况汇总表（见附件????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????），形成工作报告，于2025年2月28日????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????前报送住房城乡建设部、抄送人力资源社会保障????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????部。住房城乡建设部、人力????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????资源社会保障部将加强对各地专项治理工作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的指导，对部分地区开展现场调研，通报各地工作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????进展。
附件：工程建设领域专业技术人员“挂证”????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????等违法违规行为处理情况汇总表
住房城乡建设????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????部办公厅
人力资源社会保障部办公厅 ????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????
2024年7月31日
【来源：住房城乡建设部办公厅】
