再提房地产！二十届三中全会权威解读来了！
2024-07-23 0????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????9:40:17
7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????和解读党的二十届三中全会精神。
会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????韩文秀表示，我国房地产市场规模大、牵涉面广，对宏????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????观经济运行具有系统性影响。当前房地产市场供求关系发生重大变化，市????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????场处于调整过程。我们要坚持稳中求进、先立后破，用改革的办法解决前????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????进中的问题，加快新旧发展动能转换，为高????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????质量发展提供多元而强劲的动力支撑。要促进房地产市场平稳健康发展。近期????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，房地产市场正在出现积极变????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合，进一步????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????落实和完善房地产新政策，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????切实做好保交房工作，盘活存量商????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????品房和土地资源。下一步，要贯彻落实好党的二十届三????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????中全会精神，加快构建房地产发展新模????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????满足刚性和改善性住房需求，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????础性制度。需要指出，我国新型城镇化仍在????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????持续推进，房地产高质量发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????展还有相当大的空间。
2024年7月15日至1????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????8日，中国共产党第二十届中央委员会第三????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????定》（以下简称《决定》）????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????
《决定》提出300多项重要改????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????革举措
中央政策研究室副主任唐方裕表示，《决定》一共15个部分60????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????条，分三大板块。
第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????改革推进中国式现代化的重大意义和总体要????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????求。
第二板块是分论，以经济体制改革????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????为牵引，全面部署各领域各方面的改革。
第三板块主要讲加强党对改革的领导、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????深化党的建设制度改革。
《决定》一共提出了300多项重????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????是根据实践需要和试点探索新提出的改????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????革举措。
唐方裕介绍，《决定》专门用1个部分来????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????部署党的领导和党的建设制度改革。其中????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????强调，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????性、创造性为着力点，加强党????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????为、不敢为、不善为问题。
中央改革办分管日常工作的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????副主任穆虹对关于新时代全面深化改革的重要成就，进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????一步全面深化改革的总目标、重要原????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????则进行了介绍。
穆虹介绍说，《决定》站在新的历史起点上，明????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????济体制，中国特色社会主义制度更加完善，????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????基本实现国家治理体系和治理能力现代化，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????会主义现代化强国奠定坚实基????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????础。这一总目标既同党的十八届三中????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????全会提出的全面深化改革总目标一????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????脉相承，又同党的二十大作出的战????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????导向。
穆虹表示，《决定》提出，进一步全????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????面深化改革，必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????以人民为中心、坚持守正创新????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????治国、坚持系统观念等重大原则。这六条原则集中体现了习近????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????平总书记关于全面深化改革重要论述的核????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????心要义，是对改革开放以来特别是????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????，我们必须在进一步全面深化改革????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????中严格遵循、长期坚持。
中央财办分管日常工作的副主任????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、中央农办主任韩文秀介绍，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????《决定》明确构建高水平社会主义市场????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????，创造更加公平、更有活力的市场环境，????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
一方面，要深化国资国企改革，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????，提升核心竞争力，要开展国有经????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????济增加值核算。国有企业要打造原创技术策????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????环节独立运营和竞争性环节市????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????场化改革。
另一方面，要为非公有制经济发展营造????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????良好环境、提供更多机会，完善民营????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????企业参与国家重大项目建设长效机制，支????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????持有能力的民营企业牵头承担国家????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????治是最好的营商环境，要制????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????定出台民营经济促进法。
《决定》强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????企业，这是对各类经营主体的共同????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要求。
如何在房地产放缓和培育发展新经济????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????增长引擎之间取得平衡？韩文秀表示，我国房地产市场规模大、????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????。当前房地产市场供求关系发生重大变化，市场处????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????于调整过程。我们要坚持稳中求????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????进、先立后破，用改革的办法解决前进中的问题，????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????加快新旧发展动能转换，为高质量发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????展提供多元而强劲的动力支撑。重点????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要在三方面持续发力。一要促进房地产市场平稳健康发展。近期，房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????化存量和优化增量相结合，进一步落实和完善房????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????地产新政策，切实做好保交房工????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????作，盘活存量商品房和土地资源。下一步，要贯彻落????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????实好党的二十届三中全会精神????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????，加快构建房地产发展新模式，消除过????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????设适应人民群众新期待的“????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????之相适应的融资、财税、土地、????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????销售等基础性制度。需要指出，我????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????国新型城镇化仍在持续推进，房地产高????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????质量发展还有相当大的空间。二要加快发展新兴产业和未来????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????产业，培育壮大新的经济增长引擎。近年来我国形成了高端装备、新能源汽车、????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。我们????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????要按照三中全会《决定》作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????出的部署，因地制宜发展新质生产力，大力培育????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????提升传统产业，推动制造业高端化????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????柱产业，不断增强发展新动能新优势。三要扩大国内需求特别是消费需????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????求，增强国内大循环的内生动力????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和可靠性。面对新的国际环境，我们要稳住外贸外资基本盘，不????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????断拓展我国的发展空间。同时，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要充分挖掘内需潜力，充分利用国内超大????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????规模市场优势，充分发挥消费的基础作????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????用和投资的关键作用，推动我????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????国经济实现质的有效提升和量的合理增????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????长。中国经济是大国经济，内需潜力大，????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????内部可循环，只要办好自己的事，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????就能够确保国民经济循环畅通、行稳致远。韩文秀介绍，法治是最好的营商环境，要制定????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????出台民营经济促进法。《决定》强调弘扬企业家精????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????经营主体的共同要求。
加快建设高标准市场体系是一项重大改革任????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????务。《决定》明确了三方面关键改革举措：????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????一是构建全国统一大市场，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????技术和数据市场，统一规范、信息共????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????享的招标投标和公共资源交易平台体系，一????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等。二是推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????知识、技术、管理、数据等要素市????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????场制度和规则。三是完善市场经济基础制度，包括完????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????信用监管等制度。市场经济本质上是法治经????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????济。《决定》特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段????? ??????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ??????????????干预经济纠纷，对侵犯各种????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????所有制经济产权和合法利益的行为实行同????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????责同罪同罚。
有效增加低收入群体收入，稳步扩????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????大中等收入群体规模对于中国经济宏观数据和微观主体之间存在一定“????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????温差”的问题，韩文秀表示，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????当前，我国经济保持回升向好态势，高质????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????量发展扎实推进，主要宏观指标符合预期，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????同时也面临一些困难挑战，主要是有效需求不足，一些企业经营困难，一些????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????地方财政困难，表明我国经济恢复还不够强劲，不????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????同地区、行业、企业之间存在分化现象。下一步要推动经济持续回升向好，实现更为均衡、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????普惠、包容的发展，一靠政策给力，二靠改革发力????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????。要更加有力有效实施宏观调控政策。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????积极的财政政策要更好发力见效，加快专项????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????债发行使用进度，确保基层“三????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????保”按时足额支出，发挥好财政资金对经济增????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????长和结构调整的杠杆撬动作用。稳健的货币政策要灵????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????活适度、精准有效，保持流动性合理充????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????裕，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????老金融、数字金融，为实体经济提供源头????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????活水。要落实好“两新”、“两重”????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????决策部署，实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和消费者获得实实在在的好处。要把长远增后????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????劲与短期稳增长结合起来，用好超长期特????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????别国债资金，加强国家重大战略和重点????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????领域安全能力项目建设。要把经济政策和非经济性政策????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????都纳入宏观政策取向一致性????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????评估，形成推动高质量发展的强大合????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????力。要扎实推动人民群众和企业可感可及????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的改革。改革发展都要为了人民、依靠人民，改革发展????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????成果由人民共享。按照三中全会的部署，要????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加强普惠性、基础性、兜底性????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????民生建设，完善劳动者工资决定、合理增????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????长、支付保障机制，多渠道增加居民财产????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????群体规模，增强居民消费能力和意愿。完善扩大消费长效机制。健全高质量充分????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????就业促进机制，支持和规范发展新就业形????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????态。健全政府投资有效带动社????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????会投资体制机制，形成市场????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????主导的有效投资内生增长机制。完善促进机会公????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????平制度机制，保证各种所有制经济依法平????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????等使用生产要素、公平参与市场竞争????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、同等受到法律保护，畅通社会流动????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????渠道，营造勤劳致富环境。我们相信，通过政策给力和改革????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发力“双轮驱动”，我国经济发展将更加????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????强劲、更为均衡、更可持续????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????，让微观主体有更多真实感受????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和收获。完善中国特色社会主义法治体系应当贯彻这些重要原????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????则全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍，全会重点????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、健全公正执法司法体制机制????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????设等方面，提出了法治领域改革任务要求。坚持依法治国，完善中国特色社会主义法????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????治体系，应当贯彻以下重要原则。一是坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????握法治中国建设正确政治方向????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。二是坚持党对法治中国建设的全面????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????领导，从法治上保证党的路????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????线方针政策和决策部署得到全面贯????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????彻和有效实施。三是坚持人民在全面依法治国中的主体地位，把以人????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????民为中心贯彻到法治中国建设????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????全过程各方面。四是坚持宪法的国家根本法地位，加强宪法实施、????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????履行宪法使命、维护宪法权威。五是坚持在法治下推进改革和在改革中完善????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????法治相统一，处理好改革和法治????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的关系。
我国建成世界上规模最大的教育体????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????系教育部党组书记、部长怀进鹏介绍，党的十八大以来，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????我们党深入实施科教兴国战略、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????人才强国战略、创新驱动发展战????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????略，一体推进教育发展、科技创新、人才培????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????养，不断强化对现代化建设的支撑????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。
一是我国建成世界上规模最大的教育体系，????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????平，高等教育毛入学率超过60%，进入世????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????界公认的普及化阶段。二是新增劳动力平均受教育年限????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????超过14年，接受高等教育的人口达到2.5亿。我国研发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????人员总量居世界首位。三是全社会研发经费支出居世界第二位，基础研究和????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????原始创新不断加强，关键核心技术实现重大突破????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，创新主体和人才的活力进一步????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????释放，我国成功进入创新型国家行列。????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????
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